與山林共生共好 臺日產官學攜手研討及成果發表

201910/30
　　林業早已不只是生產木材，十多年來，林務局藉由社區林業計畫，累積與山村部落的合作經驗，並透過在地的資源盤點、人才培力及輔導，建立彼此的信任，也有了不少具體輔導成果。林務局今（30）日舉行「共生共好：臺日山村產業六級化國際研討會暨成果發表會」，邀請立法院陳曼麗委員、國家發展委員會郭翡玉副主委、屏東科技大學森林系陳美惠教授，以及從日本遠道而來的岡山大學阿部宏史、坂本圭児、金枓哲三位教授，分別從聯合國永續發展教育、社區林業、地方創生不同的角度來談森林經營與里山經濟，並由國立東華大學王鴻濬院長團隊分享在花東地區以合作社、社會經濟組織為載體，陪伴山村、部落的經驗，現場也由女科技人學會義務檢視社區產品標示是否符合規定，並提供改善建議。
　　林務局局長林華慶致詞表示，106年起，為了擴大推動山村部落整體的永續發展，該局展開「山村綠色經濟永續發展計畫」，找尋友善森林的生產模式，跨域合作，協助山村朝產業六級化發展。這幾年林務局的業務從國有林班地延伸到淺山地帶、平原地區、海邊，加強經營中央山脈保育軸，也推動山村綠色經濟永續發展計畫、國土生態保育綠色網絡計畫、林業多元永續方案等，以「永續林業、生態臺灣」為願景，合理運用森林資源、實踐里山經濟。
　　「山村」是人類生活與山林生態的交會之所，雖不及平原都會區的繁華，卻蘊藏著豐富的自然資源，不僅是生態保育的第一線，也是淺山環境和都會經濟發展的後盾與屏障，有形也無形地供給、調節、支持全民日常所需。為了將二級、三級產業的利潤回歸山村、部落，同時維護森林生態系的服務價值，林務局委託國立東華大學以「合作經濟模式」，輔導花東山村、部落成立合作社，推展友善生產的產業六級化。林務局自2010年起就與許多夥伴單位共同努力，輔導眾多山村推行友善環境農作、生態旅遊等雜揉在地文化與作物的產業，支持在地社區保存原有的景觀、文化與生活品質，同時照顧生態環境，並透過生產所得支撐生活的處境下，維護山村特有的文化與風土人情，也促進青年回鄉。
　　本次研討會中，岡山大學前副校長阿部宏史教授暢談「聯合國教科文組織與岡山大學建立之ESD (環境人口與可持續發展教育)基地與地方、大學之永續教育」，分享ESD從全球行動到在地實踐的案例；坂本圭児教授分享「社區林業的恢復─永續利用里山森林生物資源」，討論日本次生林經過自然演替或人類利用的里山森林若被遺棄，會造成生物多樣性降低、植物傳染病蔓延等問題，里山森林需要藉由木材利用的新技術、新能源系統（木質燃料發電廠）、新活動（環境教育、副產品開發等）導入，達成永續經營；金枓哲教授則針對日本行政區域合併後，人口過疏地區的「地方創生」社會條件，分析日本人口減少的問題本質，並以岡山縣津山市阿波地區地域自治組織重組作為討論案例。三位日本學者也將於會中分享實地參訪花東山村、部落後的心得與建議。
　　國際重視仰賴森林維生的居民生計，當森林無法使居民的收入獲得保障，就極有可能帶來破壞，今年的亞馬遜雨林大火便是顯例。因此，林務局積極與山村、部落對話，推動森林認證的經營管理措施並改善山村生計，期望在兼顧友善生產、保留文化景觀及生物多樣性的同時，推動多樣的經濟來源，諸如森林療癒、環境教育、生態旅遊及深度文化體驗等，將山村特色品牌化，展現生態系服務的價值，務求生產、生態與生活/生命三贏。
　　保全山林生態、振興山村產業，需要借重全民的力量，透過「消費」鏈結山村與都會的「共生共好」關係，林務局也呼籲大家支持、購買友善生產的產品，珍惜資源，顧及世代公平正義、社會福祉、生態保育、文化美學等各面向的持續性發展，作一個負責任的公民。

※閱讀小知識

「合作經濟模式」為聯合國、國際勞工組織和國際合作社聯盟等國際性組織重視並大力推廣，是現有資本主義社會中重要的補充經濟制度。「合作經濟」在學術上的概念又可以稱做「社會經濟」。歐盟正式定義包括合作社、互助組織、協會、基金會等四種組織型式，稱做「社會經濟企業」（Social Economy enterprises），目前也已被歐洲議會通過，形成正式的法律框架和政策推廣。其中，合作社的歷史發展最久，國際合作聯盟（The International Co-operative Alliance, ICA）定義合作社為：「基於共同所有及民主管理的企業體，為滿足共同的經濟、社會、文化需求與願望，而自願結合之自治團體。」像這樣的社會經濟組織和一般的「公司」最大的不同之處在於，其主要的目的並不在於「累積資本」、利潤極大化，而是為了基本的生活需求而創立，立基於社員間的社會關係，而不是以金錢與契約關係為本（公司是以出錢／股份多寡決定權力大小，合作社是共同擁有，以勞務多寡為主要考量）。
向第三條路邁進──以創新社會經濟促進社區生命共同體／梁玲菁（國立台北大學金融與合作經營學系副教授）